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因無力購買多套房產，或其他的個人原因，一些指標開始流入市場，價格超過瞭10萬元。《每日經濟新聞》記者在調查中發現，這種違規倒賣的行為或是在個人之間交易，或是通過房產中介進行，有的甚至出現在"芷岸龍庭"項目的營銷中心。
"如果都不交定金，隻有一半的人要，我建起來賣給誰呢？"該院的一位處長這樣反問道。
《每日經濟新聞》記者在接到職工舉報後，經過深入調查發現，湖北農科院在開發商未取得預售許可證前，便以"確認建房人數"為由，向每位職工收取6萬~10萬元定金。在指標的分配上，該項目是以農科院職工個人而非傢庭為限定對象，因而部分傢庭擁有多個指標，致使市面上出現大肆倒賣芷岸龍庭指標的行為。指標價格被炒到瞭10萬元以上，個人、中介、售樓部等多方參與其中。
不過有媒體報道稱，10月25日時開工手續並不齊全。農科院一位負責基建的人士透露，"應該來講是2012年3月份開工，當時在搞基礎；農科院在現場成立瞭督辦小組，是(2012年)6月21日進去的"。
"保障"變味倒賣風行/
該方案公佈不久後，符合條件的職工紛紛報名，但後被要求上繳6萬～10萬元的定金。"收定金的人不是開發商，而是農科院的各個單位。"李雯說，她父母是院下屬南湖試驗站的員工，所繳的定金為6萬元。
記者獲得的數張收據顯示，收款時間均在2011年10月中旬，距離開發商獲得預售許可證的時間還有一個多月，且收據上的"收款事由"也顯得多樣，例如保證金、限價房預收款等。
見記者仍遲疑，程龍再次強調傢鵬程的"獨傢代理"地位。他還表示，上述合同中的李新星即為農科院領導，且在14棟、17棟均有房屋出售。
據瞭解，《武漢市新建商品房預售資金監管暫行辦法》(以下簡稱資金監管辦法)於去年10月1日施行，目的是對企業使用資金進行規范，避免開發商拖欠工程款卻卷走預售價，留下"爛尾樓"給購房人。
不過，此時，一傢名為"武漢傢鵬程房地產經紀有限公司(以下簡稱傢鵬程)"的企業卻打出瞭"獨傢代理、能辦'兩證'"的旗號。
"直接和開發商簽合同，寫你名字。"該公司的高級置業顧問程龍聽聞記者有購買意向後，便熱情地介紹起來：房子賣價6600元/㎡；中介費是房價的2%，約一萬餘元；還有三萬元是給開發商，"登名費，寫名字的錢"，他補充說道。
但《每日經濟新聞》記者發現，資金監管辦法中並沒有"房款全額到賬"的規定。武漢房管局資金監管部門的一位處級幹部也肯定地說："不是非要交全款，交首付款就可以瞭"。
除瞭定金收取的爭議，分配方案的執行也延伸出系列難題。例如，該項目的購房指標是以農科院職工個人而非傢庭為限定對象，所以造成瞭部分傢庭存在多個指標的情況。以三口之傢為例，若夫妻倆均在農科院工作，那他們就有兩個指標，這與該項目"保障性"初衷是相悖的。
在價格上，整個樓盤，除第一層和頂層4500元/㎡外，其餘均為4600元/㎡。這與附近"保利心語"項目7500元/㎡的價格相比，優勢明顯。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-03-29/08071999608.shtml
內容來自sina新聞
李雯所在的小區名為"芷岸龍庭"。兩年前，湖北農科院以"改善職工住房條件"為由，將此處300餘畝農業科研及配套用地作為"雙競雙限"房建設用地，向湖北省人民政府申請並獲得批復。然而，在建設過程中，這一福利項目卻引發瞭職工的意見。
知情人士介紹，該項目屬政府保障房范疇，購買對象受嚴格的審查與監管，違規者將不能辦理合同及"兩證"。部分人雖能購得指標，但保障房在五年內不能交易，這意味著"兩證"的戶名至少五年內不能更改。所以，個人之間的交易，往往權衡再三，慎之又慎。
根據當地媒體報道，"芷岸龍庭"項目在此之後的10天，即10月25日舉行瞭開工儀式。按照規劃，該項目是湖北省、市政府為提高農業科技人員住房品質的"限價房"小區，有2800餘套；加上200多套還建房，總計3000套左右。
這就意味著，湖北農科院在項目正式開工半年前，且開發商未取得預房屋信貸銀行借款怎麼貸款比較會過件售許可證的情況下，就收取瞭近3000戶職工的定金--至少1.8億元，這被部分員工指責為"違規操作"。據瞭解，有的院所還曾給職工發過一筆100元左右的"利息"。上述處長證實瞭這一說法，但表示那是下屬單位的行為。
有知情人士反映，上千名員工"一次性繳清全款"後一個多月內，未能拿到正規發票，僅有一紙收據。一些職工提供的POS簽單顯示，部分房款或繞過監管，直接進入瞭廣宏置業的名下。
3月25日，武漢野芷湖畔的油菜花正開得燦爛。或許明年，李雯(化名)就可以站在自傢的陽臺上遠眺這近千平方米的湖光春色瞭。不過，她也有些擔心，因為開發商--湖北廣宏置業有限公司(以下簡稱廣宏置業)表示，交房的最後期限要到7月31日，這與計劃中的4月底相比，延期瞭3個月。近期，開發商提出瞭"一次性繳全款"的要求，這讓月收入不到3000元的李雯陷入是否具備購房資格的擔憂之中。
為瞭取得記者的信任，程龍拿出一張1月3日做成瞭的"單子"。這是一份隻有兩頁的《武漢市洪山區芷岸龍庭項目買賣合同》(以下簡稱合同)，房屋所有權人李新星將一套118㎡的房屋轉讓至王昕(化名)名下。合同在最後特別備註道，"甲方承諾：乙方直接與開發商簽訂合同，待交房後直接辦理乙方名下的'兩證'"。
個別院所向職工返還利息/
"不可能。開玩笑，這事做得嗎？哪個院長給你簽這個協議，哪個院長就搞掉的。"魯國良說，湖北農科院根本沒有姓李的現任領導。從合同上的身份證號碼上看，李新星還是一個出生於1988年的小姑娘。"我們要是發現(賣指標)，要嚴格打擊。"餘錦平說。
與中介公司公開倒賣不同，"芷岸龍庭"營銷中心則做得非常低調。從去年4月至今，在中心的墻面及茶幾上，廣宏置業都張貼上瞭申明，表示嚴禁在售樓部內收購、轉讓、出售指標的行為，並稱"概不負責"。
不過《每日經濟新聞》記者調查發現，交易其實每天都在悄悄地進行。營銷中心的商業顧問方穎介紹，房價會比農科院職工購買貴一些，6500元/㎡左右，"但中間的麻煩你就可以不用管瞭"。
在現場，記者看到瞭一份已經簽署瞭的《房屋購買協議》。但值得註意的是，轉讓方並非廣宏置業，而是一傢名為"武漢中邦卓創房地產營銷策劃有限公司"的企業。
"是湖北廣宏(置業)委托我們的，簽正式合同的話，就是廣宏的章。"另一位商業顧問說，房屋交付後的90天內即可到房管局辦"兩證"。
3月25日，記者前往廣宏置業求證此事，辦公室負責人表示領導在外出差，讓記者聯系"芷岸龍庭"項目部。隨後記者致電項目部，並留下采訪提綱，但截至發稿未收到回復。
購房款被要求一次付清/
考慮到指標倒賣的風險，一些職工在權衡之後決定放棄。3月20日，《每日經濟新聞》記者以購房者名義撥通瞭一位出售指標者的電話，但被告知"不轉瞭，因為不能寫買指標人的名字，怕以後扯皮"。該職工表示，此前有轉讓指標的打算，是因為無力一次性繳付全款。
據瞭解，廣宏置業曾在1月15日發出通知表示，1月15日至2月6日，一次性車貸新北中和車貸汽車貸款桃園楊梅汽車貸款繳付全款並簽訂商品房買賣合同的職工，將享受每套住宅總價兩千元的優惠，但"逾期者，我司一概不予受理"。
在一份《芷岸龍庭項目宣傳資料》中，廣宏置業方面解釋稱，這是房產局監管資金政策的要求，如房款未全額到賬，將影響商品房買賣合同的簽訂及備案。
2010年，湖北農科院以"改善職工住房條件"為由，將武漢洪山區獅子山街的一塊農業科研及配套用地申請為"雙限"房建設用地，由廣宏置業在此開發。湖北農科院辦公室主任魯國良告訴《每日經濟新聞》記者，"雙限"房是指對職工身份及最高售價做出雙重限制。
對此，湖北農科院副院長餘錦平向《每日經濟新聞》記者解釋稱，"那是為瞭選房"。
2月4日，農科院植保土肥研究所的一位職工繳完瞭近50萬元的款項。不過在長達一個月的時間內，他還未拿回合同與發票，隻有一張蓋有"湖北廣宏置業有限公司發票專用章"的收據。
直到3月下旬，在這一千多戶已經繳付全款的職工中，才有部分員工陸續拿到瞭《武漢市商品房買賣合同》(以下簡稱商品房合同)與發票。廣宏置業在3月14日發佈通知解釋稱，已簽訂的合同正在武漢洪山區房管局分期分批辦理合同備案手續，已辦理完畢合同備案208套，其餘已簽合同正在辦理過程中。
按照武漢市資金監管辦法，業主應先簽訂紙質合同，再通過銀行櫃臺或專用POS機將房款打入監管賬戶，其中35%的預收款將重點監管。"若通過售房專用POS機繳款，刷卡成功後打印的POS簽單上將會註明監管賬戶、合同號及購房人姓名等相關信息。"武漢房管局相關人士在接受媒體時這樣說。而前述資金監管部門也向《每日經濟新聞》記者證實瞭這一說法。
但從其中一位員工繳款後的POS簽單來看，並沒有這些信息，"芷岸龍庭"的部分房款或繞過監管，直接進入瞭廣宏置業名下。
在倉促地交完房款後，一些農科院的職工還對開發商可能延期交房表示擔憂。項目的預售許可證顯示，房屋的擬交付時間是明年4月30日，但商品房買賣合同中的時間卻是在明年7月31日之前。按此計劃，李雯明年站在自傢陽臺看油菜花的計劃，或許真的要"泡湯"瞭。
一位知情人士稱，他未曾想到，一個福利項目，會引來如此多爭議。
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