close
農村集體土地產權改革須防紅利被截留
圍繞農村集體土地上的"還權賦能"，一要檢討、修繕有違改革方向的土地法律和政策；二是在征地過程中，嚴格界定、執行"公共利益需要"原則，制止濫征濫占耕地、變相倒賣集體土地等行為。
我國佈局農村集體資產產權試點工作即將全面展開，試點的目標在於探索賦予農民更多財產權利，明晰產權歸屬，完善各項權能，激活農村各類生產要信用不良貸款素潛能，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。(10月19日《人民日報》)
國傢統計局今年1月發佈數據，截至2013年末，我國城鎮常住人口73111萬人，城鎮人口占總人口比重為53.73%。也就是說，農村人口比例為42.47%。而當年農業占全國GDP有多少？隻有10%左右。份額之低，令人憂慮。即使剔除農村流出人口，農業隻占10%左右的總產出，也足以昭示，城鄉失衡問題嚴現金借貸個人信貸信貸年息重。
平衡城鄉經濟之路，一靠"輸血"，通過"財政支付轉移"，把從工商業、城鎮抽來的稅，轉用於補貼"三農"。免除農業稅、退耕還林補貼、農產品價格補貼以及農村社保等，傳統就是這麼做。二是"抽血"之後再"輸血"。通過征地，將農村集體所有的土地轉變為國有土地，進入土地市場，從獲益中返還部分給村集體和農民個人。三是"造血"。"三農"問題多半是制度問題，而非資源短缺。農村擁有土地，土地就是財富，倘若集體土地資源被激活，農民收入、農村發展前景樂觀，對未來我國經濟貢獻率也不可估量。
深化農村改革，激活農村活力，關鍵在於產權要素資本化、配制機制市場化。隻有讓農村的生產要素"動"起來--將農民手上的土地承包經營權、林權、宅基地使用權等流轉，讓權利變現、增值，農民就能最大限度分享到市場化紅利。產權是交易的前提與基礎，沒有明晰的所有權，使用權、處置權、收益權都無所依附，交易也就無從談起。"還權賦能"，還權是第一步，構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格的現代農村產權體系是重中之重。中國農村幅員遼闊，歷史包袱很重，權利關系復雜，哪些"權"要還、還給誰、怎麼還......確實不是一件簡單的事。從一些地區已經展開的試點來看，如河北省衡水市2012年開始的試點，"農村集體"成為受權主體。不管是最優還是次優選擇，改革必須面對現實。
農村、農民、土地，三位一體。農村集體產權制度改革，農村集體土地是焦點。圍繞農村集體土地上的"還權賦能"，一要檢討、修繕有違改革方向的土地法律和政策，不讓農村集體經濟組織和農戶的權利虛置；二是在征地過程中，嚴格界定、執行"公共利益需要"原則，逐步縮小征收農村集體土地范圍，制止濫征濫占耕地、變相倒賣集體土地等行為。
隨著農村改革深入，集體經濟不斷壯大，農村集體資產收益分配問題隨之而生，且日益迫切。客觀上，利益分配鏈條越長，不可控制因素越多，利益被截留的風險就越大。農村利益分配的復雜性與風險，除瞭產權邊界不清晰，還有制度不足、村官素質等。遇上私心重、素質差的村官，截留、挪用、貪污等就難以避免。是以，加強對農村集體資產收益分配監管，使集體權益分配更加公平、合理，保護農民收益，維護農村和諧，應是農村產權改革必須重視的一環。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-10-20/08544532046.shtml
- 台中市汽車汽車貸款 車貸協商 苗栗縣銀行借貸條件
- 各家銀行信貸房貸利率比較表利率多少免費諮詢試算 轉貸信用貸款缺錢急用哪裡汽車貸款信用貸款銀行借貸任何問題免費諮詢
- 台東小額借貸快速撥款 台北創業貸款 房貸桃園大園房貸
全站熱搜
留言列表
